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《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布都市圈1小時通勤網(wǎng)加快形成

2022-01-19 15:17:15 來源：人民網(wǎng)

近日，國務院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確到2025年，綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發(fā)展向世界一流水平邁進。

到2025年我國交通設施網(wǎng)絡更加完善

國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著提高

《規(guī)劃》指出，到2025年，設施網(wǎng)絡更加完善。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著提高。以“八縱八橫”高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區(qū)域連接線銜接，以部分兼顧干線功能的城際鐵路為補充，主要采用250公里及以上時速標準的高速鐵路網(wǎng)對50萬人口以上城市覆蓋率達到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成的國家高速公路網(wǎng)的主線基本貫通，普通公路質量進一步提高。布局完善、功能完備的現(xiàn)代化機場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提升，內河高等級航道網(wǎng)絡建設取得重要進展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進一步提高。重點城市群一體化交通網(wǎng)絡、都市圈1小時通勤網(wǎng)加快形成，沿邊國道基本貫通。

運輸服務更加高效。運輸服務質量穩(wěn)步提升，客運“一站式”、貨運“一單制”服務更加普及，定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務產品更加豐富，城市交通擁堵和“停車難”問題持續(xù)緩解，農村和邊境地區(qū)運輸服務更有保障，具備條件的建制村實現(xiàn)快遞服務全覆蓋。面向全球的國際運輸服務網(wǎng)絡更加完善，中歐班列發(fā)展質量穩(wěn)步提高。

技術裝備更加先進。第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術與交通運輸深度融合，交通運輸領域新型基礎設施建設取得重要進展，交通基礎設施數(shù)字化率顯著提高，數(shù)據(jù)開放共享和平臺整合優(yōu)化取得實質性突破。自主化先進技術裝備加快推廣應用，實現(xiàn)北斗系統(tǒng)對交通運輸重點領域全面覆蓋，運輸裝備標準化率大幅提升。

安全保障更加可靠。交通設施耐久可靠、運行安全可控、防范措施到位，安全設施完好率持續(xù)提高。跨部門、跨領域的安全風險防控體系和應急救援體系進一步健全，重特大事故發(fā)生率進一步降低。主要通道運輸安全和糧食、能源、礦石等物資運輸安全更有保障，國際物流供應鏈安全保障能力持續(xù)提升。

發(fā)展模式更可持續(xù)。交通運輸領域綠色生產生活方式逐步形成，鐵路、水運承擔大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩(wěn)步上升，綠色出行比例明顯提高，清潔低碳運輸工具廣泛應用，單位周轉量能源消耗明顯降低，交通基礎設施綠色化建設比例顯著提升，資源要素利用效率持續(xù)提高，碳排放強度穩(wěn)步下降。

治理能力更加完備。各種運輸方式一體融合發(fā)展、交通基礎設施投融資和管理運營養(yǎng)護等領域法律法規(guī)和標準規(guī)范更加完善，綜合交通運輸一體化融合發(fā)展程度不斷提高，市場化改革持續(xù)深化，多元化投融資體制更加健全，以信用為基礎的新型監(jiān)管機制加快形成。

《規(guī)劃》指出，展望2035年，便捷順暢、經濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。

構建高質量綜合立體交通網(wǎng)

勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”

《規(guī)劃》明確“十四五”時期九個方面的主要任務：

一是構建高質量綜合立體交通網(wǎng)，按照國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架布局，構建完善以“十縱十橫”綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎網(wǎng)多層次網(wǎng)絡為依托的綜合交通網(wǎng)絡，加快推進存量網(wǎng)絡提質增效，聚焦中西部地區(qū)精準補齊網(wǎng)絡短板，穩(wěn)步提高通達深度，暢通網(wǎng)絡微循環(huán)，勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。

二是夯實城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展基礎支撐，充分發(fā)揮交通運輸對國土空間開發(fā)保護的支撐引領作用，增強對實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的服務保障能力。

三是推進城市群和都市圈交通現(xiàn)代化，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，分層分類完善交通網(wǎng)絡，加強互聯(lián)互通和一體銜接，促進城市群、都市圈和城市內交通運輸協(xié)同運行，推動城市群和都市圈交通運輸率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。

四是擴大優(yōu)質運輸服務供給，順應人民美好生活新期待，統(tǒng)籌考慮旅客運輸和貨物運輸?shù)牟煌l(fā)展趨勢及階段性特征，兼顧基本需求和多樣化需求，推動運輸服務多元化、品質化發(fā)展，擴大經濟高效安全的運輸服務產品供給，逐步實現(xiàn)人享其行、物暢其流。

五是加快智能技術深度推廣應用，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通行業(yè)深度融合，推進先進技術裝備應用，構建泛在互聯(lián)、柔性協(xié)同、具有全球競爭力的智能交通系統(tǒng)，加強科技自立自強，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎，增強綜合交通運輸發(fā)展新動能。

六是全面推進綠色低碳轉型，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推動交通運輸規(guī)劃、設計、建設、運營、養(yǎng)護全生命周期綠色低碳轉型，協(xié)同推進減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。

七是提升安全應急保障能力，堅持總體國家安全觀，落實國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，將安全發(fā)展貫穿于綜合交通運輸各領域、各環(huán)節(jié)，牢牢守住安全底線，夯實安全發(fā)展基礎，提升突發(fā)事件應急保障能力，筑牢國家安全屏障。

八是推動高水平對外開放合作，堅持開放合作，推進互聯(lián)互通，加強基礎設施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，保障國際物流供應鏈安全，提升國內大循環(huán)效率和水平，塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。

九是加強現(xiàn)代化治理能力建設，堅定不移推進改革，聚焦制約綜合交通運輸高質量發(fā)展的深層次矛盾問題，優(yōu)化完善管理體制、運行機制、法律法規(guī)和標準體系，建設高水平人才隊伍，推進治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強綜合交通運輸發(fā)展動力和活力。

標簽：發(fā)展規(guī)劃交通運輸體系